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中共中央、國務(wù)院近期印發(fā)的《信訪工作條例》，自5月1日起施行。該條例是我們黨自新中國成立以來制定的第一部規(guī)范信訪工作的黨內(nèi)法規(guī)，對堅持和加強黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范和加強新時代信訪工作具有里程碑的意義。條例分為總則、信訪工作體制、信訪事項的提出和受理、信訪事項的辦理、監(jiān)督和追責(zé)及附則六章五十條，為人民法院做好新時代信訪工作提供了根本遵循。
信訪工作是了解社情民意的窗口。信訪工作錯綜復(fù)雜，是一項系統(tǒng)性、業(yè)務(wù)性、政策性、法治性很強的工作，學(xué)懂弄通《信訪工作條例》是當(dāng)好信訪干部的基本條件。《信訪工作條例》明確信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦，要千方百計為群眾排憂解難。為群眾排憂解難、為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。做好新時代信訪工作是堅持人民至上、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措，是為黨分憂的職責(zé)使命。信訪就是解決終而不結(jié)、無限申訴的信訪群眾心理疙瘩。被冰凍的信訪群眾訴求不解決就是永遠(yuǎn)的問題，只有解決好這個訴求，讓群眾暖心，才能鏟除干群之間的堵梗。因此，對涉法信訪案件應(yīng)做到底子清、情況明，信息靈、措施準(zhǔn)。只有做好涉法涉訴信訪工作，才能增強群眾對人民法院的信任，樹立司法權(quán)威。
信訪工作規(guī)范化必須創(chuàng)新機制。《信訪工作條例》和最高人民法院《關(guān)于加強新時代人民法院涉訴信訪工作的意見》，是建立健全涉訴信訪工作機制的指導(dǎo)。作為人民法院，要堅持和加強黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強化政治引領(lǐng)，確保信訪工作的政治方向和政治原則，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。一是建設(shè)一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責(zé)、有擔(dān)當(dāng)精神，敢于直面信訪人和信訪問題，堅持換位思考，善做群眾工作的高素質(zhì)專業(yè)化信訪工作隊伍，為信訪工作提供組織保證。二是做好信訪工作，必須勤于研判善于創(chuàng)新。建立信訪必錄機制和有信必答辦理機制，出臺加強涉法涉訴信訪事項的實施方案和多元化解涉法涉訴矛盾的對接機制，聯(lián)合相關(guān)部門建立專項調(diào)解組織，共同解決信訪問題。三是建立信訪案件主體責(zé)任制。明確誰承辦、誰負(fù)責(zé)解答疑惑，移送督辦制、定期研判分析通報制、完善領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪和包案化解工作機制，建立健全群眾參與機制，規(guī)范多人走訪推選代表制度，完善事項辦理流程，做好釋法明理工作。四是對涉訴信訪事項做到訴求有人管、案件及時辦、效果有監(jiān)督、辦結(jié)有回應(yīng)，堅持依法治訪，加快形成維護群眾合法權(quán)益、依法維護正常信訪秩序的正確導(dǎo)向，形成依法規(guī)范信訪人信訪行為、依法規(guī)范信訪工作行為雙向規(guī)范的局面。
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信訪工作格局化必須綜合施策。構(gòu)建信訪工作格局化，必須堅持以人民為中心，踐行黨的群眾路線，準(zhǔn)確把握《信訪工作條例》的核心要義，將信訪條例內(nèi)容融入日常信訪接待與信訪穩(wěn)控工作中，嚴(yán)格信訪事項辦理時限，做到全面培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、掌握、運用、宣傳，構(gòu)建黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，信訪部門組織落實、推動，各部門齊抓共管的工作格局。一是堅持發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗和一站式社會矛盾多元預(yù)防調(diào)處化解，協(xié)調(diào)處理化解發(fā)生在當(dāng)?shù)氐男旁L事項，提升涉訴信訪源頭預(yù)防、就地解決、前端化解，通過訴前調(diào)解等非訴方式，從做好接待、調(diào)查、處置、督辦各個環(huán)節(jié)入手，強化初信初訪的處置，切實把矛盾化解在基層，推動群眾反映的問題得到妥善解決；二是堅持用好人民法院調(diào)解平臺，爭取與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門調(diào)解平臺形成互聯(lián)互通，提升網(wǎng)上處理涉訴信訪處置能力，打通網(wǎng)上申訴、視頻接訪與現(xiàn)場接訪、來信辦理互聯(lián)互通，實現(xiàn)涉訴信訪一網(wǎng)通辦；三是堅持拓寬社會力量參與信訪工作渠道，邀請代表委員、專家學(xué)者、心理咨詢師、律師等第三方社會力量參與涉訴信訪化解，對涉訴信訪案件做到件件有回音、事事有著落，讓信訪人感受到司法溫暖；四是加強法治宣傳，在妥善辦理信訪案件的同時，加強對上訪群眾的法治宣傳和思想教育工作，不斷提高群眾的法治意識，積極引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道維護自身的合法權(quán)益。
信訪工作是群眾進行監(jiān)督的渠道。做好信訪工作是做到兩個維護的政治檢驗。我們要始終站穩(wěn)群眾立場，帶著感情和責(zé)任，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題，穩(wěn)妥處置涉法涉訴信訪案件，提升群眾的獲得感和滿意度。信訪通常是群眾認(rèn)為案件久拖不決或處理存在錯誤，且訴求長期得不到解決，向相關(guān)部門反映情況表達(dá)訴求時，個別干部不能耐心接待，認(rèn)真聽取群眾呼聲，使小問題變成信訪積案，由此損害了人民法院在群眾心中的形象?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定：認(rèn)真處理信訪舉報，做好問題線索分類處置，早發(fā)現(xiàn)早報告，對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時報告，對重要檢舉事項應(yīng)當(dāng)集體研究。定期分析研判信訪舉報情況，對信訪反映的典型性、普遍性問題提出有針對性的處置意見，督促信訪舉報比較集中的地方和部門查找分析原因并認(rèn)真整改。這一規(guī)定，對于充分發(fā)揮信訪舉報在黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督中的作用，具有十分重要的意義。
做好新時代涉訴信訪工作對維護社會和諧穩(wěn)定、提升人民群眾安全感、幸福感至關(guān)重要。作為人民法院一定要把握新時代信訪工作原則和要求，高度重視信訪穩(wěn)控工作，將人民群眾對信訪工作的滿意度放在首位，為群眾化解糾紛，排除矛盾，抓實效，重實干，堅持人民至上，強化問題導(dǎo)向，主動擔(dān)當(dāng)作為，在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！
原標(biāo)題：《【《信訪工作條例》宣傳欄】用心用情做好新時代人民法院信訪工作》
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